U okviru projekta “Unapređenje ženskih ljudskih prava kroz jačanje Ženske Mreže BiH”, koji realizuju Fondacija CURE i Sarajevski otvoreni centar, uz podršku Norveške ambasade u Sarajevu, održana je radionica MONITORING ŽENSKIH PRAVA U BiH od 19. do 21.12.2014. godine u Sarajevu. Radionicu su vodile Vanja Macanović („Autonomni ženski centar“, Beograd) i Đurđica Ergić („BIBIJA“ – Romski ženski centar, Beograd). Radionica je okupila predstavnice Ženske mreže Bosne i Hercegovine, ukupno 22 učesnice.

Ova je radionica bila primarno namijenjena organizacijama koje su u okviru analize kapaciteta članica Ženske mreža BiH iskazale potrebu za dodatnom edukacijom o monitoringu ženskih ljudskih prava, kao i organizacijama koje će u narednom periodu raditi na izradi Alternativnog izvještaja o provedbi CEDAW Konvencije u BiH.

Tema: Izveštavanje o sprovođenju međunarodnih konvencija u oblasti ljudskih, manjinskih i prava žena sa fokusom na CEDAW izveštavanje.

Bosna i Hercegovina je 19.jula 2013. godine u Ženevi podnijela 4. i 5. periodični Izvještaj o stanju ravnopravnosti spolova u BiH, Komitet za eliminaciju diskriminacije nad ženama CEDAW je objavio svoja Zaklјučna zapažanja na kombinovani četvrti i peti periodični izvještaj Bosne i Hercegovine kojima je zadužio Bosnu i Hercegovinu za dalje aktivnosti u oblasti ravnopravnosti spolova i prava žena.

Pored sljedećeg periodičnog izveštaja, koji je planiran za juli 2017. godine, Komitet je zatražio od Bosne i Hercegovine  da osigura, u roku od dvije godine, dakle 2015. godine, pisanu informaciju o preduzetim mjerama za sprovođenje preporuka sadržanim u stavovima 10 (a) do (d) i 34 (a) do (h).

Ovi dokumenti su bili polazišne tačke u pripremi ovog treninga.

1. Podignuti nivo informisanja o monitoringu i načinima izvještavanja o sprovođenju međunarodnih konvencija u oblasti ljudskih, manjinskih i prava žena sa fokusom na CEDAW konvenciju.
2. Unaprijeđena znanja o praćenju i izvještavanju sprovođenja međunarodnih konvencija o ljudskim, manjinskim i pravima žena sa fokusom na CEDAW konvenciju.
3. Unaprijeđene vještine za prikupljanje podataka za alternativno izvještavanje o sprovođenju CEDAW konvencije u domenu prava žena  u BiH, sa posebnim osvrtom na pripadnice marginalizovanih društvenih gurpa.

Teme kojima smo obrađivale:

• Međunarodni i domaći mehanizmi zaštite ženskih ljudskih prava
• CEDAW Konvencija
• BiH Izvještaj u sjeni
• Svrha i procedure alternativnog izvještavanja/izvještavanja u sjenci pred CEDAW Komitetom
• CEDAW: iskustva zemalja u regionu
• Definisanje ključnih oblasti za CEDAW izvještavanje
• Razvijanje i definisanje metodologije prikupljanja podataka
• Lista ključnih pitanja

Voditeljke radionice koristile su različite metode rada: od interaktivnog predavanja, uz primjere iz prakse, diskusije i razmjene iskustva sa učenicama procesa pripreme BiH Izvještaj iz senke, potom open space metoda rada i grupnog rada na definisanju liste ključnih pitanja za buduće izveštavanje.

Očekivanja učesnica:

• Izrada indikatora za prikupljanje podataka za izradu alterntivnog izveštaja
• Alati za rad na monitoringu
• Detalji o izvještavanju
• Svrha CEDAW izvještavanja
• Procedure, šta se dobija izvještavanjem
• Nove informacije, novi vidici
• Informacije o metodologiji prikupljanja podataka
• Podići vidljivost o važnosti CEDAW izvještavanja
• Umrežavanje na svim nivoima
• Unaprijeđivanje sopstvenih znanja i iskustava
• Metodologija u praksi
• Sticanje znanja i primjena u praksi
• Sprovođenje zakona i strateških dokumenta na lokalnom niovu
• Kako motivisati NVO za rad na izvještavanju

Pored opštih informacija o važnosti međunarodnog prava, najviše pažnje posvećeno je funkcionisanju CEDAW Komiteta kao regulatornog mehanizma za praćenje sprovođenja CEDAW konvencije, kao i mogućnosti izvještavanja NVOa o pojedinim (ili svim) tačkama konvencije. Većina učesnica je definisala očekivanja u smijeru unapređivanja znanja i informacija o samoj konvenciji, procedurama izvještavanja i metodologiji prikupljanja podataka za izvještavanje. Ovo su bile teme kojima smo posvetile najviše vremena i u okviru kojih se vodila aktivna diskusija.

Učesnice su se složile da je neophodno vršiti monitoring sprovođenja domaćih i međunarodnih dokumenata, a da je CEDAW konvencija jedan od važnijih dokumenta za demokratizaciju društva i postizanje rodne ravnopravnosti.

Utvrdili smo tri mogućnosti koje nudi CEDAW Komitet:

5. Međuizveštaj – izvještavanje po određenim stavovima Zaključnih zapažanja ((a) do (d) i 34 (a) do (h));
6. Predsesija glavnog izvještaja – vjerovatno početkom 2017. godine;
7. Glavna sesija CEDAW Komiteta – sredina 2017. godine.

Osim ovoga, potrebno je pratiti web site: http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CEDAW/Pages/CEDAWIndex.aspx na kome su informacije o sesijama i učešću država i NGO.

Članice Ženske mreže BiH saglasne su da je za pripremu alternativnog (ili izvještaja u senci) potrebna jasna organizacija sa detaljnim planom rada i zaduženjima uz poštovanje vremenskih rokova.

Potrebe  Ženske mreže BiH:

• unaprieđivanje kapaciteta članica za temu monitoringa javnih politika;
• unaprjeđivanje kapaciteta članica za pripremu i primjenu alata za prikupljanje podataka;
• organizacija koja fascilitira procesom;
• lista ključnih pitanja sa vremenskim planom i pojedinačnim zaduženjima;
• izrada metodologije prikupljanja podataka: pitanja za intervju, žensku priču, studiju slučaja;
• prikupljanje podataka na terenu;
• prikupljanje podataka o mjerama i aktivnostima institucija na raznim nivoima;
• analiza pravnog sistema u BiH;
• desk istraživanje;
• uobličavanje podataka dobijenih na terenu;
• priprema i usaglašavanje preporuka za CEDAW Komitet
• učešće u treningu From Global to Local – u organizaciji International Women’s Human Rights Movement and the International Women’s Rights Action Watch (IWRAW), http://www.iwraw-ap.org/governance/resource_teams.htm– 10tak dana;
• najmanje 2 radna sastanka svih učesnika/ica ;
• predstavljanje konačnog izvještaja i preporuka na nacionalnom i lokalnom niovu u BiH.